2009年通榆县农业机械购置补贴实施方案

　　为贯彻落实《2009年吉林省农机购置补贴实施方案》、《关于做好2009年农机补贴相关工作的通知》吉农机字［2009］7号文件精神，为切实做好我县的购机补贴工作，结合本地农机化发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
　　认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻科学发展观，按照统筹城乡发展，推进现代农业和建设社会主义新农村的总体要求。紧紧围绕农业节本增效、农民增产增收中心目标，以提高农业技术装备水平、改善装备结构和增强农业综合生产能力为主线，以提高重点农作物关键生产环节机械化作业水平为重点，通过财政补贴的拉动效应，进一步调动农民的购机积极性，发展农业机械化，推进农业现代化。
　 二、主要目标
　　（一）改善农业装备结构。进一步增强农业综合生产能力，建设资源节约型农业。
　　（二）加大保护性耕作机具、玉米收获机械等先进适用农机化技术及机具的推广应用力度，提高主要农作物的关键环节机械化水平。
　　（三）增强农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。
　　 三、基本原则
　　（一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。
　　（二）突出重点与兼顾特色相结合。向重点作物关键环节倾斜、向农机专业合作组织倾斜、社会主义新农村建设试点村倾斜。
　　（三）充分尊重农民购机的自主选择权。
　　（四）操作程序科学、简便、高效。
　 　四、实施范围及规模
　　 农机购置补贴专项实施范围为全县所有乡镇及农牧场。
补贴资金为1700万元。其中：农业机械购置补贴1500万元、一汽集团产品补贴200万元。
（一）在全县开展“送农机下乡”活动，主要对长拖20、24马力小型轮式拖拉机进行补贴，以解决贫困农民以机代马问题。全县计划补贴500台，每台补贴2500元，长拖让利500元，每台农民可以受益3000元。
（二）省政府专门安排财政资金对“一汽”生产的5吨以下的卡车、微型卡车、微型客车进行补贴，我县补贴总额为200万元，农民（农业生产合作组织）购车补贴为15%,农业产业化龙头企业购车补贴为10%。
五、补贴机具种类
（一）耕整地机械：犁、耙、旋耕机、耕整机、微耕机、田园管理机、深松机、起垄机、镇压器。
（二）种植施肥机械：播种机、种子处理机、营养钵压制机、施肥机、地膜机械。
（三）田间管理机械：中耕机、机动喷雾机、动力喷雾机。
（四）收获机械：背负式玉米收获机械、自走式玉米收获机、茎穗兼收玉米收获机、花生收获机、薯类收获机械、青饲料收获机、牧草收获机、搂草机、压捆机、秸秆粉碎还田机。
（五）收获后处理机械：玉米脱粒机、玉米剥皮机、花生脱壳机、粮食干燥机、种子烘干机。
（六）排灌机械：喷灌机、微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）。
（七）畜牧水产养殖机械：青贮切碎机、揉丝机、压块机、饲料粉碎机、饲料搅拌机、挤奶机、储奶罐、增氧机、投饵机、水体净化处理设备。
（八）动力机械:轮式拖拉机、履带式拖拉机。
（九）农田基本建设机械：挖掘机、挖坑机、平地机械。
（十）设施农业设备：卷帘机、塑料大棚设施设备、连栋温室设施设备。
（十一）一汽集团产品：卡车、微型卡车、微型客车。
六、补贴对象及标准
（一）补贴对象。通榆县境内符合补贴条件的农牧渔民（含农牧场、林场、水库职工）、直接从事农机作业的农业生产经营合作组织，以及取得工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。
（二）补贴标准。对补贴产品实行定额补贴，补贴率总体为机具补贴价格的30%，单机补贴限额5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额12万元。
（三）补贴要求。购置40马力以上拖拉机时必须购置1台以上配套机具。
七、操作程序及时间安排
（一）利用广播、电视、报刊、手机短信和各种新闻媒介开展舆论宣传工作，使国家的补贴政策家喻户晓。组织购机者向本人户籍所在乡镇农机站提出购机申请。各站要认真填报购机者的购机申请表。（2月20日—27日）。
（二）乡镇农机站对申请者进行身份确认，经村委会、乡镇场政府审批后，报县农机局审批。（2月27日—3月3日）。
（三）县农机局对各乡镇上报的购机者数量、补贴产品等进行审核后公示。（3月3日—3月9日）。
（四）县农机局组织购机者与供应商洽谈机具销售价格，销售价格确定后，购机者与县农机局签订购机补贴协议。签订协议时，购机者需有两位本村农民提供担保。（3月10日—15日）。
（五）县农机局组织购机者将机具差价款足额交付指定供应商，供应商负责将补贴产品发送到购机者所在县。（3月15日—30日）。
（六）畜牧机械产品的补贴由县畜牧局和农机局共同操作。购机者向乡镇畜牧管理站提出申请，与乡镇农机站沟通后报县畜牧局和农机局。
　　九、组织领导
为切实做好购机补贴工作，成立购机补贴工作领导小组。
组 长： 张庸林 通榆县副县长
翟延华 通榆县副县长
副组长：刘永祥 通榆县农机局长
张瑞文 通榆县财政局长
王志荣 通榆县畜牧局长
成 员： 齐殿阁 通榆县农机局副局长
封海涛 通榆县农机局副局长
谷成利 通榆县农机局业务科长
李晶涛 通榆县农机局业务科员
刘玉书 通榆县农机局业务科员
十、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡站要高度重视、加强领导，认真履行组织、协调、服务、监管等职能，建立和落实工作责任制，精心组织，在确保推广保护性耕作机械、大型深松机的同时，兼顾新增补贴机具的补贴，确保农业机械购置补贴全面落实。
（二）加强管理，监督检查。各乡站在实施购机补贴工作过程中，绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏,绝不能在政策落实中有丝毫走样；严禁以任何形式向农民收取任何费用，严禁暗箱操作、违规操作和弄虚作假行为的发生。各站要加强对本乡镇补贴工作的组织协调和监督管理，确保国家补贴政策不折不扣地落实到农民手中。从2009年起省里将对购机补贴工作实行责任倒查制度，各乡镇站长为本乡镇购机补贴工作第一责任人，如发现有违规操作及倒卖机具现象发生，将对责任人严肃处理。
（三）广泛宣传 ，做好服务。各站要采取各种形式，充分利用各种渠道、媒体对农机购置补贴政策进行广泛宣传 ，使国家购机补贴政策家喻户晓。要做好购机补贴政策相关问题的答询工作。

二00九年二月二十日